Заява про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки документу державного планування «Стратегія розвитку Білгород-Дністровської міської територіальної громади на період до 2027 року» та Плану заходів на період до 2027 року з її реалізації (У НОВІЙ РЕДАКЦІЇ)

14.05.2026 14:49

Замовник: Білгород-Дністровська міська рада.

1. Назва документа державного планування:

План заходів на 2025–2027 роки з реалізації Стратегії розвитку Білгород-Дністровської міської територіальної громади на період до 2027 року (у новій редакції)

2. Основні цілі документа державного планування, його зв’язок з іншими документами державного планування

План заходів на 2025–2027 роки з реалізації Стратегії розвитку Білгород-Дністровської міської територіальної громади на період до 2027 року (у новій редакції) (далі – План заходів) є ключовим документом стратегічного планування місцевого рівня. Його основна мета – визначити пріоритети, стратегічні та оперативні цілі для сталого соціально- економічного розвитку громади, підвищення якості життя мешканців, раціонального використання природних ресурсів і адаптації до сучасних викликів. План заходів розроблено відповідно до законодавства України, зокрема законів «Про засади державної регіональної політики», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про стратегічну екологічну оцінку». Основними напрямами розвитку громади, які визначає План заходів, є: відновлення економічної активності та залучення інвестицій, розбудова сучасної транспортної та інженерної інфраструктури, підвищення рівня соціального захисту населення, підтримка розвитку освіти, охорони здоров’я та культури, збереження природного середовища та запровадження принципів сталого розвитку. План заходів визначає конкретні проєкти та заходи, спрямовані на реалізацію стратегічних і оперативних цілей Стратегії розвитку громади. Розроблення Плану заходів здійснювалося за участю представників місцевої влади, громадянського суспільства, бізнесу та експертного середовища, що забезпечує його відповідність реальним потребам громади. Документ узгоджується з Державною стратегією регіонального розвитку на 2021-2027 роки та Стратегією розвитку Одеської області. Основний акцент документа спрямований на інтегроване відновлення громади після кризових явищ, зміцнення місцевої економіки, створення сприятливих умов для розвитку підприємництва, туризму та залучення інвестицій.

3. Якою мірою документ державного планування визначає умови для реалізації видів діяльності або об’єктів, щодо яких законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля (у тому числі щодо визначення місцезнаходження, розміру, потужності або розміщення ресурсів)

Законом України «Про стратегічну екологічну оцінку» регулюються відносини у сфері оцінки наслідків для довкілля, у тому числі для здоров’я населення, які поширюються на документи державного планування, виконання яких передбачатиме реалізацію видів діяльності (або які містять види діяльності та об'єкти), щодо яких законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля, або які вимагають оцінки, зважаючи на ймовірні наслідки для територій та об’єктів природно-заповідного фонду та екологічної мережі, крім тих, що стосуються створення або розширення територій та об’єктів природно-заповідного фонду. Оцінка впливу на довкілля здійснюється з дотриманням вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища, з урахуванням стану довкілля в місці, де планується провадити плановану діяльність, екологічних ризиків і прогнозів, перспектив соціально-економічного розвитку території, потужності та видів сукупного впливу (прямого та опосередкованого) на довкілля, у тому числі з урахуванням впливу наявних об’єктів планованої діяльності та об’єктів, щодо яких отримано рішення про провадження планованої діяльності або розглядається питання про прийняття таких рішень. План заходів визначає завдання перспективного розвитку Білгород- Дністровської міської територіальної громади. Документ не визначає конкретних параметрів планованої діяльності, таких як точне місце розташування, потужність або технологічні характеристики об’єктів, щодо яких може виникати необхідність проведення процедури ОВД.

4. Інформація про ймовірні наслідки: а) для довкілля, у тому числі для здоров’я населення; б) для територій з природоохоронним статусом; в) транскордонні наслідки для довкілля, у тому числі для здоров’я населення

а) для довкілля, у тому числі для здоров’я населення: В ході здійснення СЕО будуть оцінені ймовірні наслідки реалізації Плану заходів для довкілля, у тому числі для здоров’я населення, зокрема для таких складових довкілля: атмосферне повітря; водні ресурси; відходи; земельні ресурси; біорізноманіття та рекреаційні зони; наслідки для здоров’я населення. б) для територій з природоохоронним статусом: У Білгород-Дністровській міській територіальній громаді природно-заповідний фонд відсутній. Однак, громада розташована на березі Дністровського лиману, який має природоохоронне значення та є важливою екосистемою регіону. Також слід враховувати екологічні виклики, пов’язані з можливими підтопленнями прибережних територій, збереженням водних ресурсів та біорізноманіття в) транскордонні наслідки для довкілля, у тому числі для здоров’я населення: Транскордонні наслідки відсутні в рамках зазначеної стратегічної екологічної оцінки.

5. Виправдані альтернативи, які необхідно розглянути, у тому числі якщо документ державного планування не буде затверджено

Зважаючи на можливі результати проведення СЕО буде розглянуто наступні альтернативи: Альтернатива 1. Затвердження запропонованого проєкту Плану заходів без змін в цілому; Альтернатива 2. Затвердження проєкту Плану заходів, доопрацьованого за результатами проведення СЕО. Альтернатива 3. Незатвердження проєкту Плану заходів. Підготовлений проєкт документу ґрунтується на врахуванні ключових викликів, які впливають на людину, інфраструктуру, безпекове середовище, економіку та довкілля, та передбачає завдання, які дозволяють ефективно реагувати на ці виклики, забезпечуючи відновлення та розвиток регіонів. З урахуванням цього, затвердження поточної редакції Плану заходів є найбільш оптимальним варіантом.

6. Дослідження, які необхідно провести, методи і критерії, що використовуватимуться під час стратегічної екологічної оцінки

Для проведення СЕО проєкту Плану заходів буде використана наступна інформація: доповіді та звіти про стан довкілля; статистичні публікації та дані Державної служби статистики України; дані моніторингу стану довкілля; інформація, яка включена в інші ДДП, що є релевантною для СЕО; використання геоінформаційних технологій для оцінки територій можливого впливу; публікації міжнародних організацій щодо стану довкілля; експертні оцінки; інша доступна інформація. Для здійснення СЕО будуть використовуватись методи, які передбачають: збір та аналіз інформації про поточний стан складових довкілля, включаючи значення ключових екологічних показників; проведення консультацій з громадськістю та органами державної влади з метою врахування в проєкті Плану заходів обґрунтованих зауважень та пропозицій щодо реалізації екологічних завдань; визначення можливих чинників змін антропогенного та природного характеру; проведення оцінки впливу виконання заходів документу на складові довкілля та на стан здоров’я населення; моніторинг фактичного впливу впровадження заходів на довкілля.

7. Заходи, які передбачається розглянути для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання документа державного планування

Під час здійснення СЕО передбачається розглянути заходи із запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків для довкілля, визначені чинним законодавством України. Згідно з Законом України «Про охорону навколишнього природного середовища» визначається, що використання природних ресурсів громадянами, підприємствами, установами та організаціями здійснюється з додержанням обов’язкових екологічних вимог стосовно: раціонального і економного використання природних ресурсів на основі широкого застосування новітніх технологій; здійснення заходів щодо запобігання псуванню, забрудненню, виснаженню природних ресурсів, негативному впливу на стан навколишнього природного середовища; здійснення заходів щодо відтворення відновлюваних природних ресурсів; застосування біологічних, хімічних та інших методів поліпшення якості природних ресурсів, які забезпечують охорону навколишнього природного середовища і безпеку здоров’я населення; збереження територій та об’єктів природоохоронного значення, а також інших територій, що підлягають особливій охороні; здійснення господарської та іншої діяльності без порушення екологічних прав інших осіб; здійснення заходів щодо збереження і невиснажливого використання біорізноманіття під час провадження діяльності, пов’язаної з поводженням з генетично модифікованими організмами. У результаті здійснення СЕО проєкту Плану заходів будуть сформовані заходи і рекомендації щодо запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків на довкілля, у тому числі здоров’я населення, які можуть виникнути під час їх реалізації.

8. Пропозиції щодо структури та змісту звіту про стратегічну екологічну оцінку

СЕО буде виконана в обсягах, визначених статтею 11 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку». Пропонується така структура та зміст Звіту про стратегічну екологічну оцінку Плану заходів 1) зміст та основні цілі документа державного планування, його зв’язок з іншими документами державного планування; 2) характеристика поточного стану довкілля, у тому числі здоров’я населення, та прогнозні зміни цього стану, якщо документ державного планування не буде затверджено (за адміністративними даними, статистичною інформацією та результатами досліджень); 3) характеристика стану довкілля, умов життєдіяльності населення та стану його здоров’я на територіях, які ймовірно зазнають впливу (за адміністративними даними, статистичною інформацією та результатами досліджень); 4) екологічні проблеми, у тому числі ризики впливу на здоров’я населення, які стосуються документа державного планування, зокрема щодо територій з природоохоронним статусом (за адміністративними даними, статистичною інформацією та результатами досліджень); 5) зобов’язання у сфері охорони довкілля, у тому числі пов’язані із запобіганням негативному впливу на здоров’я населення, встановлені на міжнародному, державному та інших рівнях, що стосуються документа державного планування, а також шляхи врахування таких зобов’язань під час підготовки документа державного планування; 6) опис наслідків для довкілля, у тому числі для здоров’я населення, у тому числі вторинних, кумулятивних, синергічних, коротко-, середньо- та довгострокових (1, 3-5 та 10-15 років відповідно, а за необхідності - 50-100 років), постійних і тимчасових, позитивних і негативних наслідків; 7) заходи, що передбачається вжити для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання документа державного планування; 8) обґрунтування вибору виправданих альтернатив, що розглядалися, опис способу, в який здійснювалася стратегічна екологічна оцінка, у тому числі будь-які ускладнення (недостатність інформації та технічних засобів під час здійснення такої оцінки); 9) заходи, передбачені для здійснення моніторингу наслідків виконання документа державного планування для довкілля, у тому числі для здоров’я населення; 10) опис ймовірних транскордонних наслідків для довкілля, у тому числі для здоров’я населення (за наявності); 11) резюме нетехнічного характеру інформації, передбаченої пунктами 1-10 цієї частини, розраховане на широку аудиторію.

9. Орган, до якого подаються зауваження та пропозиції та строки їх подання

Зауваження і пропозиції до Заяви про визначення обсягу СЕО проєкту Плану заходів подаються до Білгород-Дністровської міської ради за адресою: вулиця Михайлівська, 56, місто Білгород-Дністровський, Одеська область, 67701 або на е-mail:

economy@bdmr.gov.ua

bdmr@bdmr.gov.ua

Відповідальна особа: ЦІПУЛЕНКО Ольга Володимирівна – директор Департаменту економіки та розвитку інфраструктури міста міської ради.

телефон: 04849 27956.

Строк подання зауважень і пропозицій становить 10 днів з дати оприлюднення.

10. Повідомлення про оприлюднення Заяви про визначення обсягу СЕО:

веб-сайт громади: https://bdmr.gov.ua ,

у соціальних мережах: https://www.facebook.com/groups/bilgorod від 14.05.2026 року.

Замовник: Білгород-Дністровська міська рада.