Офіційно про формування графіків погодинних відключень (ГПВ)

17.11.2025 16:39

Масовані ракетно-дронові атаки, які росія здійснила на українську енергосистему протягом жовтня-листопада, призвели до значних втрат доступної потужності через знищення або пошкодження об’єктів генерації, передачі та розподілу електричної енергії.

До міської ради протягом останнього часу звертаються мешканці громади з запитами щодо регулювання або внесення відповідних змін до графіків погодинних відключень абонентів енергоспоживання.

З цією метою оприлюднюємо офіційні роз’яснення Міністерства енергетики України та Державної інспекції енергетичного нагляду України з актуальних питань формування графіків погодинних відключень (ГПВ).

Міністерство енергетики України: Роз’яснення щодо причин відключень та розподілу електроенергії між областями

Чому застосовуються відключення?

Через обстріли з боку росії зараз у нашій державі є регіони зі значним рівнем енергодефіциту. А оскільки енергосистема України – об’єднана, то проблема дефіциту потужності стосується її загалом, а не окремих частин.

Неможливість задовольнити потреби усіх споживачів наявним обсягом доступної потужності призводить до запровадження вимушених обмежень – аварійних або погодинних відключень.

Головний принцип – скільки електроенергії вироблено, стільки ж має бути спожито в цей момент. Дисбаланс у декілька відсотків може призвести до аварій у системі.

Тому для збалансування енергосистеми та рівномірного розподілу електроенергії запроваджено графіки відключення електроенергії як побутовим споживачам, так і бізнесу.

Чому в одних областях обмежують споживання, а в інших – ні?

Частина регіонів більше постраждали від російських атак, а частина – менше. Оскільки в нас об’єднана енергосистема, то зумовлена російськими атаками проблема енергодефіциту створює необхідність покриття споживання у постраждалих від обстрілів регіонах за рахунок об’єктів генерації в інших областях.

Електроенергія від об’єктів генерації передається магістральними та розподільними мережами. Імпортована електроенергія надходить через інтерконектори.

Водночас енергосистема України не проєктувалась з урахуванням воєнних дій та ракетних атак. Можливості для передачі енергії від електростанцій до споживачів за багато сотень кілометрів – досить обмежені.

Щоб частково розвантажити магістральні мережі, доводиться запроваджувати обмеження у регіонах на шляху від об’єктів генерації та міждержавних інтерконекторів (через які здійснюється імпорт) до розподільних мереж енергодефіцитних регіонів.

При цьому у частині областей, через які така передача не здійснюється, потреби в обмеженнях немає. У них можливий навіть профіцит потужності, яку технічно неможливо передати до регіонів, де генерація та мережі передачі й розподілу електроенергії пошкоджені.

Хто відповідає за складання і контроль за виконанням графіків погодинних відключень?

Під час застосування обмежень чітко визначено функції Оператора системи передачі, операторів системи розподілу та Державної інспекції енергетичного нагляду:

НЕК «Укренерго»: як оператор системи передачі електроенергії, визначає обсяг обмежень, які мають бути застосовані в тому чи іншому регіоні у кожну конкретну годину (пів черги, черга, півтори черги, дві черги…). Водночас Укренерго не здійснює відключень споживачів та не складає відповідних графіків застосування обмежень, а доводить до ОСР кількість черг ГПВ.

ОСР: складають графіки відключень споживачів кожної з шести черг (12 підчерг), погоджують з відповідною ОВА, при цьому відповідають за дотримання принципу справедливості розподілу обмежень (загальна тривалість знеструмлень, зміна денних і нічних відключень) у кожному регіоні.

Держенергонагляд: здійснює контроль за дотриманням цієї справедливості. Графіки погодинних відключень формуються та оприлюднюються на сайтах операторів системи розподілу в областях. Також у графіках зазначається час для перемикання між групами (чергами), щоб виконати необхідні технічні та безпекові дії.

Що впливає на обсяг обмежень (кількість черг ГПВ):

Обсяг обмежень залежить від того, на скільки незбалансована енергетична система, (виробництво і споживання електричної енергії). На обсяг обмежень впливає, скільки блоків електростанцій можуть виробляти електроенергію, стан мережі та ще низка інших параметрів.

Під час застосування ГПВ об’єкти критичної інфраструктури (водоканали, теплопостачання, лікарні, оборонні підприємства) не відключаються.

Перелік об’єктів критичної інфраструктури затверджуть обласні військові адміністрації.

Чи може імпорт вирішити проблему енергодефіциту та скасувати необхідність відключень?

Імпорт електроенергії – дуже важливий чинник забезпечення балансу між наявною в енергосистемі потужністю та рівнем енергоспоживання. Проте враховуючи географію розташування інтерконекторів, покриття дефіциту потужності в регіонах, які втратили власну генерацію, також обмежується можливостями магістральної та розподільних мереж.

З огляду на ризики, серед яких здійснення росією атак на підстанції, які забезпечують видачу потужності українських АЕС, «Укренерго» вже узгодило збільшення максимальної потужності імпорту електроенергії у грудні до рівня 2300 МВт.

ГПВ не застосовуються до споживачів, що виконують вимоги Положення про особливості імпорт у електричної енергії в умовах правового режиму воєнного стану в Україні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 жовтня 2023 року № 1127.

Від чого залежить зміна графіків протягом доби?

У разі різкого непрогнозованого збільшення навантаження на мережі диспетчер зобов'язаний негайно вжити заходів, щоб його знизити. Такі графіки аварійних відключень (далі - ГАВ) можуть бути застосовані незалежно від складених ГПВ.

Тривалість застосування ГПВ може змінюватися залежно від оперативної ситуації в енергосистемі країни. Якщо внаслідок проведених ремонтів потужність енергосистеми збільшується, то і тривалість відключень відповідно зменшується.

Якими документами регулюється застосування відключень електроенергії

Наказ Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15.10.2015 № 654 «Про затвердження Інструкції про складання і застосування графіків погодинного відключення електроенергії» (зі змінами)

(Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 28 січня 2016 р. за № 153/28283)

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0153-16#Text

Наказ Міністерства палива та енергетики України від 23.11.2006 № 456 (зі змінами)

(Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 19 лютого 2007 р. за № 151/13418)

«Про затвердження Інструкції про складання і застосування графіків обмеження та аварійного відключення споживачів, а також протиаварійних систем зниження електроспоживання» https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0151-07#Text

Державна інспекція енергетичного нагляду України

Графіки відключень електроенергії: причини введення, умови складання, застосування та дії

Наразі об’єднана енергетична система України (ОЕС) перебуває під постійними атаками агресора. Пошкодження об’єктів критичної інфраструктури внаслідок цілеспрямованих ворожих обстрілів спричинили суттєвий та широкомасштабний негативний вплив на режими роботи електроустановок системи розподілу та системи передачі електричної енергії.

У сукупності з сезонним похолоданням – це спричинило додаткове навантаження в енергосистемі та збільшення кількості аварійних ситуацій в електромережах.

Тож оператор системи передачі (ОСП) НЕК «Укренерго» за погодженням з Міністерством енергетики України застосовує графіки погодинного відключення (ГПВ) та графіки аварійного відключення (ГАВ) споживачів електричної енергії.

Наразі застосовується чіткий та прозорий механізм застосування графіків погодинних обмежень потужності та аварійних екстрених відключень. Пріоритет в електропостачанні мають об’єкти критичної інфраструктури, військові підприємства та підприємства, які виконують мобілізаційні завдання.

Складання та застосування ГПВ

ГПВ (графіки погодинних відключень) та ГАВ (графіки аварійних відключень) встановлюють послідовність та тривалість відключень електроенергії у разі дефіциту потужності або аварійних ситуацій в енергосистемі.

Їхнє складання і застосування регулюється Інструкцією про складання і застосування графіків обмеження та аварійного відключення споживачів, а також протиаварійних систем зниження електроспоживання (Інструкція № 456), та Інструкцією про складання і застосування графіків погодинного відключення електроенергії (Інструкція № 654).

Під час розробки ГПВ оператори систем розподілу:

аналізують схеми живлення споживачів і критичної інфраструктури;
намагаються забезпечити максимально рівномірне та недискримінаційне залучення всіх споживачів;
враховують технічні можливості мережі для живлення об’єктів життєзабезпечення. До ГПВ включаються лінії, які живлять більшість споживачів електроенергії, незалежно від категорії надійності.

Водночас до графіків не включаються:

критично важливі об’єкти (лікарні, військові частини, об’єкти зв’язку тощо),
споживачі, які забезпечують імпорт електроенергії згідно з вимогами воєнного стану.

Переліки критично важливих об’єктів готуються та затверджуються обласними, Київською міською держадміністраціями (військовими адміністраціями), відповідно до Порядку визначення та застосування граничних величин споживання електричної потужності.

Якщо діючі обмеження не дозволяють стабілізувати роботу енергосистеми, оператор системи передачі може дати команду застосувати додаткові заходи — наприклад, ГАВ.

Ці заходи вводяться після попередження оператора системи розподілу і тільки в межах, необхідних для збалансування споживання електроенергії.

Тривалість відключень

Під час дії воєнного стану (і ще 12 місяців після його завершення) — одноразове відключення за ГПВ не може перевищувати 6 годин (з відхиленням не більше 1 години), після чого має бути щонайменше 2 години зі світлом. Час перемикання — до 30 хвилин.

Якщо на лінії проводяться ремонтні чи аварійно-відновлювальні роботи, ГПВ застосовується не раніше ніж за 2 години до робіт і після їх завершення.

Якщо під час робіт змінюється схема живлення (наприклад, через перепідключення), споживачі потрапляють у чергу графіка, до якої належить нова лінія.

Під час аварійних відключень (ГАВ) — зазвичай тривалість становить до 2 годин, але може бути більшою за погодженням з місцевою владою.

ОСР не можуть самостійно змінювати черги або перелік споживачів. Відключення виконуються виключно за командою диспетчера і технічно — цілими лініями або трансформаторами, без вибірковості.

Час наступного відключення залежить від поточного стану енергосистеми.
Оператори, наскільки це можливо, враховують потреби об’єктів життєзабезпечення, щоб забезпечити їм електропостачання.

Повноваження Держенергонагляду щодо дотримання графіків

Держенергонагляд у межах своїх повноважень здійснює нагляд за дотриманням ОСП і ОСР встановленого порядку складання та застосування заходів з обмеження або припинення постачання електроенергії споживачам.

Зокрема, забезпечує контроль правильності застосування ГПВ, недопущення необґрунтованих відключень та рівномірності й справедливості залучення споживачів до графіків.

Також проводить моніторинг безпеки постачання електроенергії та аналіз документів щодо відключень, щоб забезпечити стабільне електропостачання.